в СССР и др. социалистических странах планирование и регулирование оборота наличных денег, проходящего через кассы государственного эмиссионного банка, а также изменений количества денег, функционирующих в обращении в качестве средств обращения, платежа и сбережений трудящихся. Наряду с планированием денежных доходов и расходов населения К. п. является основной формой планирования денежного обращения в стране. К. п. возможно лишь в социалистических государствах, плановая экономика которых позволяет четко разграничивать наличный денежный оборот и Безналичные расчёты и централизовать все расчётные и кассовые операции в едином государственном эмиссионном банке.

В СССР К. п. осуществляется в тесной связи с кредитным планированием путём составления кассовых планов (См. Кассовый план) Госбанка СССР на основе показателей народно-хозяйственного плана, государственного бюджета, баланса денежных доходов и расходов населения, хозяйственных и финансовых планов и смет предприятий, учреждений и организаций. До кредитной реформы 1930 оборот наличных денег непосредственно не планировался (см. также Кредитные реформы). Количество денег в обращении определялось в кредитных планах косвенно - путём увязки размеров кредитных операций Госбанка и объёмов привлекаемых им свободных денежных средств на счета и вклады. Впервые кассовый план Госбанка был составлен на август 1930. По мере развития социалистической экономики и совершенствования народно-хозяйственного планирования развивалось и К. п. В современных условиях наличный денежный оборот планируется как в целом по стране, так и по республикам, краям, областям, районам и городам не только по размерам и направлениям потоков движения денег, но и по их экономическому содержанию, т. е. по источникам поступлений и целевому назначению выдач. В таком же порядке осуществляется и учёт фактического денежного оборота, что позволяет быстро и оперативно выявлять отклонения в ходе выполнения показателей народно-хозяйственного плана и преодолевать их путём изыскания внутренних резервов в хозяйстве, а также централизованно регулировать эмиссию денег и изъятие их из обращения в территориальном разрезе. К. п. осуществляется и в др. социалистических странах.

Лит.: Батырев В., Организация и планирование денежного обращения в СССР, М., 1952; Батырев В., Каганов Г., Организация и планирование денежного обращения в СССР. [Уч. пособие], М., 1964; Атлас З. В., Социалистическая денежная система, М., 1969, с. 276-84; Каганов Г. В., Организация и планирование денежного обращения в СССР, М., 1971.

П. П. Росляков.

деятельность коллектива работников социалистического предприятия по установлению заданий цехам и производственным участкам и разработке мер, обеспечивающих их выполнение. По периоду времени, на который разрабатываются задания, различается В. п. перспективное, текущее и оперативное. Перспективное В. п. определяет задание предприятию и его подразделениям на длительный срок (чаще всего на 5 лет) или на время решения крупной задачи, стоящей перед предприятием, - реконструкция, переход на новые виды продукции и т.п. В перспективных планах определяется специализация предприятия и его подразделений, указываются направления совершенствования техники и организации производства и устанавливаются основные задания по повышению эффективности работы предприятия. Перспективные планы становятся основной формой В. п., так как в них определяются главные задачи, стоящие перед коллективом его работников на длительный срок.

Текущее В. п. находит своё выражение в составлении годовых планов, охватывающих развитие производства, техники, экономики и финансов, - в техпромфинплане предприятия (См. Техпромфинплан предприятия). Он состоит из разделов (планов): производства и реализации продукции, который разрабатывается с учётом нужд потребителей и возможности их удовлетворения; повышения качества продукции; себестоимости, включающего снижение затрат на единицу каждого вида продукции; по труду, в котором определяются численность работников, производительность труда и фонд зарплаты; использования основных фондов и производственных мощностей; использования материально-энергетических ресурсов (сырья, материалов, топлива, энергии); повышения эффективности производства, базирующейся на совершенствовании техники и организации производства; ввода в действие новых производственных мощностей; финансового плана. На передовых предприятиях СССР разрабатывается также план социально-культурных и бытовых мероприятий, основанный на использовании фондов социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и материального поощрения. Техпромфинплан разрабатывается исходя из заданий государственного плана. В современных условиях эти задания устанавливаются по небольшому кругу важнейших показателей, но в системе В. п. составляется полный план по всем показателям работы предприятия. Текущее В. п. конкретизируется в планах цехов и производственных участков, на основе которых осуществляется внутрипроизводственный хозрасчёт, и в оперативном В. п., в ходе которого устанавливаются задания на отдельные короткие периоды времени.

По своему содержанию различается технико-экономическое и производственное планирование. Первое охватывает всю систему технико-экономических показателей, второе - планирование номенклатуры и объёма производства. Важнейшими технико-экономическими показателями являются: сумма полученной предприятием прибыли; рентабельность производства; объём реализации продукции; номенклатура основных видов продукции; производительность труда. Кроме того, в состав технико-экономических показателей включаются: оборачиваемость оборотных средств; себестоимость продукции; качество продукции; фондоотдача и др.

Директивами 24-го съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971-75 установлено, что предприятия, руководствуясь заданиями этого плана, должны разработать свои пятилетние планы, обеспечивающие выполнение заданий пятилетки с наименьшими затратами трудовых и материальных ресурсов. Необходимо повысить стимулирующую роль заработной платы, экономических нормативов длительного действия в решении этих задач.

Лит.: Теплов Г. В., Теория и практика планирования на промышленном предприятии, [2 изд.], М., 1970; Ковалевский А. М., Техпромфинплан в новых условиях и типовая методика его разработки, М., 1968; Директивы XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971-75 годы, М., 1971.

С. Е. Каменицер.

система планирования и управления разработкой крупных народно-хозяйственных комплексов, научными исследованиями, конструкторской и технологической подготовкой производства новых видов изделий, строительством и реконструкцией, капитальным ремонтом основных фондов путём применения сетевых графиков. Система СПУ позволяет устанавливать взаимосвязь планируемых работ и получаемых результатов, более точно рассчитывать план, а также своевременно осуществлять его корректировку. СПУ - основа использования ЭВМ в управлении и создании АСУ (см. Автоматизация производства).

Сущность СПУ состоит в составлении логико-математической модели управляемого объекта в виде сетевого графика (см. рис.) или модели, находящейся в памяти

ЭВМ, в которой отражаются взаимосвязь и длительность определённого комплекса работ (см. Математическая модель). Сетевой график после его оптимизации средствами прикладной математики и вычислительной техники используется для оперативного управления работами.

На график нанесены работы и события. Каждое событие характеризует завершение или начало работы, а работа означает действие, которое нужно совершить, чтобы перейти от предшествующего события к последующему. События на графике обозначаются кружками, а работы - стрелками, показывающими связь между событиями (возможен и другой вариант: работы изображаются кружками, а связи между ними стрелками). Работа должна быть конкретной, четко описанной и иметь ответственного исполнителя; продолжительность её измеряется количеством дней, недель, декад и др., наносимых над стрелкой. Временные оценки даются ответственными исполнителями соответствующих работ. Все работы в графике ведут к конечному событию - цели планирования.

При планировании длительности работ пользуются действующими нормативами и опытными данными, но во многих случаях (в частности, когда рассматриваются программы по освоению новых видов продукции или проблемные научные исследования) время работы не может быть выражено одной достоверной оценкой; ответственный исполнитель обычно даёт 3 оценки. Оптимистическая оценка времени (минимальная продолжительность работы t_min) - минимальный срок, в течение которого будет выполнена работа в наиболее благоприятных условиях, если ничто не помешает её выполнению. Пессимистическая оценка времени (максимальная продолжительность работы t_max) характеризуется продолжительностью времени, необходимого для выполнения работы при наиболее неблагоприятных условиях, если в процессе её выполнения возникнут трудности. Наиболее вероятная продолжительность времени (t_нв) показывает время выполнения работы в нормальных условиях.

Ожидаемая продолжительность работы определяется на основании 3 или 2 оценок по одной из следующих формул:

или

Важный элемент разработки сетевого графика - определение продолжительности путей. На рис. пути представлены линиями, образуемыми стрелками взаимосвязанных работ, концы которых указывают на начальные и конечные события. Различают полные и критические пути: полным называется путь, начало которого совпадает с исходным событием сети, а конец - с её завершающим событием; критическим - путь, имеющий наибольшую продолжительность и характеризующий время выполнения всего комплекса работ, проекта в целом, т. е. время достижения конечной цели (на рис. обозначен жирными стрелками).

Критический путь расценивается как самый важный в системе СПУ, т. к. представляет собой основу для выбора оптимального плана и организации контроля за ходом работ. Отношение продолжительности любого пути к продолжительности критического пути характеризует степень его напряжённости. Если критический путь является наиболее продолжительным по времени от начального до конечного события, то все др. события и работы должны лежать на путях более коротких.

Совершенные формы СПУ содержат информацию относительно движения материальных затрат и наращивания издержек по объекту. СПУ проводится примерно в следующей очерёдности: расчленение комплекса работ на отдельные последовательные этапы, каждый из которых закрепляется за ответственным исполнителем; выявление и описание всех событий и работ, необходимых для достижения неконечной цели; построение сетевого графика; определение времени выполнения каждой работы в сети на основе системы оценок; расчёт критического пути и резервов времени; анализ сети и оптимизация графика, разработка мероприятий по сокращению времени критического пути; управление ходом работ с помощью сетевого графика.

Каждый исполнитель определяет состав и последовательность закрепленного за ним этапа работ. Затем ответственное за проект лицо составляет первичные сетевые графики, которые после их корректировки "сшиваются" в сводный сетевой график. Этот график завершается событием, соответствующим заданной конечной цели. При этом особое внимание уделяется устранению неувязок на стыках между первичными сетевыми графиками, т. е. этапами комплекса работ.

По мере движения ко всё более высокому уровню выполнения работ планы-графики укрупняются. Если они предназначены для руководителей предприятий, то в них включаются только сроки свершения граничных событий, являющихся выходными для одних предприятий и входными для других, с указанием времени начала и окончания работ критической зоны. Планы-графики руководителей промежуточных ступеней дополняются сведениями о сроках свершения граничных событий между отдельными ответственными исполнителями.

В процессе выполнения планов-графиков осуществляются непрерывный контроль, корректировка и регулирование сетевой модели. Для устранения расхождений между запланированным и фактическим ходом работ проводятся организационно-технические мероприятия (см. Организационно-технических мероприятий план).

Т. о., СПУ создаёт в конечном счёте условия для выполнения всего комплекса работ в их логической последовательности. С помощью сетевых графиков осуществляется системный подход к вопросам организации управления заданными процессами, поскольку коллективы различных подразделений участвуют в них как звенья единой сложной организационной системы, объединённые общностью задачи.

Лит.: Зуховицкий С. И., Радчик И. А., Математические методы сетевого планирования, М., 1965; Основные положения по разработке и применению систем сетевого планирования и управления, 2 изд., М., 1967; Сетевые графики в планировании, М., 1967; Сетевые модели и задачи управления, М., 1967; Модер Дж., Филлипс С., Метод сетевого планирования в организации работ, пер. с англ., М. - Л., 1966.

А. М. Омаров.

Рис. к ст. Сетевое планирование и управление.

см. Планирование оптимальное.

ПЛАН'ИРОВАНИЕ, планирования, мн. нет, ср. (авиац. неол.). Действие по гл. планировать
¹. Планирование самолета.

II. ПЛАН'ИРОВАНИЕ и (·чаще) ПЛАНИРОВ'АНИЕ, планирования, мн. нет, ср. (экон.). Действие по гл. планировать
², преим. в 3 ·знач. (·срн. планировка
). Планирование города. Планирование промышленности.